09/12/2020
Po uchwaleniu tzw. Małego ZUS-u, jego pomysłodawca idzie o krok dalej. Chce aby w ramach tzw. Tarczy Prawnej obniżono składki ZUS dla wszystkich przedsiębiorców lub wprowadzono pełną dobrowolność składek.
Rzecznik Przedsiębiorców, Adam Abramowicz proponuje, aby w ramach nowej Tarczy Prawnej doszło do rozszerzenia tzw. Małego ZUS-u na wszystkich przedsiębiorców. Limit przychodów uprawniający do opłacania niższych składek ZUS miałby zostać całkowicie zniesiony. W kolejnym postulacie, Rzecznik idzie jeszcze dalej - proponuje bowiem wprowadzenie całkowitej dobrowolności składek ZUS.
Przypomnijmy, że to właśnie konsekwentne naciski Rzecznika Przedsiębiorców doprowadziły do wprowadzenia w 2019 roku tzw. Małego ZUS-u, który w 2020 roku, pod wpływem kolejnych propozycji, przekształcił się w Mały ZUS Plus.
Przepisy obowiązujące od lutego 2020 roku umożliwiają obecnie przedsiębiorcom rezygnację z wysokich, ryczałtowych składek ZUS i opłacanie ich w niższej wysokości, uzależnionej od wartości dochodów osiągniętych w roku poprzednim. Możliwość skorzystania z takiego rozwiązania jest jednak obecnie ograniczona wysokością przychodów przedsiębiorcy. Składki ZUS od dochodu mogą być bowiem opłacane jedynie przez te firmy, których przychody w roku poprzednim nie przekroczyły 120 tys. zł. Szczegółowo na ten temat pisaliśmy tutaj.
Rzecznik chce zniesienia limitu
Aż 244 organizacje przedsiębiorców podpisały się pod tzw. "Dziesiątką Rzecznika MŚP". Przypomnijmy, że jest to dokument zawierający postulaty Rzecznika skierowane do premiera Mateusza Morawieckiego, dotyczące wprowadzenia systemowych zmian w prawie gospodarczym. Rzecznik proponuje, aby zmiany te wprowadzone zostały do tzw. Tarczy Prawnej przygotowywanej aktualnie przez rząd w ramach walki ze skutkami epidemii koronawirusa.
Pierwszym i podstawowym postulatem Rzecznika jest zatem wprowadzenie zmian w przepisach regulujących tzw. Mały ZUS Plus.
Rzecznik proponuje, aby z ustawy całkowicie wykreślono limit przychodowy w wysokości 120 tys. zł. Zgodnie z propozycją Rzecznika, prawo do odprowadzania składek ZUS od dochodu miałoby więc przysługiwać każdemu przedsiębiorcy, niezależnie od wysokości osiąganych przychodów.
W piśmie skierowanym do Mateusza Morawieckiego, Rzecznik Przedsiębiorców wskazuje, iż ustalenie limitu przychodowego prowadzi do nierównego traktowania przedsiębiorców, którzy de facto zarabiają tyle samo. Chodzi w szczególności o osoby działające w branży handlowej, gdzie koszty uzyskania przychodu są relatywnie znacznie wyższe niż np. w usługach. To powoduje zaś, że osiągnięcie tego samego dochodu związane jest z koniecznością wygenerowania skrajnie różnych przychodów.
W tej sytuacji, dwóch przedsiębiorców, z których jeden osiąga przychód w wysokości 500 tys. zł, a drugi 100 tys. zł, może osiągać identyczny dochód, np. w wysokości 50 tys. zł. Jednak obniżone składki ZUS przysługują jedynie temu drugiemu, bo tylko on mieści się w limicie przychodowym. Według Rzecznika, taka sytuacja jest wysoce niesprawiedliwa, gdyż rzeczywiste możliwości finansowe obu przedsiębiorców (wyrażone realnym dochodem) są identyczne. A pomimo to, tylko jeden z nich ma prawo do ustawowej ulgi w składkach ZUS.
Rzecznik proponuje więc, aby limit przychodów został całkowicie zniesiony. To jednak nie wszystkie propozycje Rzecznika w ramach Tarczy Prawnej.
Zniesienie limitu czasowego
Przepisy wprowadzające Mały ZUS Plus ograniczają możliwość korzystania z niższych składek jedynie do określonego w ustawie okresu. W obecnym stanie prawnym, przywilej opłacania składek ZUS od dochodu przysługuje bowiem jedynie przez 36 miesięcy zawartych w okresie kolejnych 60 miesięcy. Oznacza to, że przedsiębiorca może opłacać składki ZUS od dochodu przez okres 3 lat, po czym traci prawo do korzystania z tego przywileju i zobligowany jest - przez okres kolejnych dwóch lat - do opłacania składek w normalnej wysokości. Ponowne uzależnienie składek ZUS od dochodu może nastąpić dopiero po upływie tych kolejnych 2 lat.
Rzecznik Przedsiębiorców uważa takie ograniczenie za bezcelowe i proponuje jego całkowite zniesienie. Rzecznik zauważa przy tym, że Mały ZUS nie powinien być jedynie czasową ulgą, lecz powinien stać się stałym "progiem podatkowym" w systemie ubezpieczeń społecznych.
Likwidacja obowiązkowych składek ZUS
Postulaty Rzecznika skierowane do rządu nie ograniczają się jednak tylko do modyfikacji Małego ZUS-u. Rzecznik, wraz z ponad 200 organizacjami przedsiębiorców, postuluje bowiem, aby do przepisów wprowadzono pełną dobrowolność składek ZUS.
Adam Abramowicz proponuje zatem, aby w ramach Tarczy Prawnej dla przedsiębiorców doprowadzić do całkowitego zniesienia przymusu ubezpieczeń społecznych. Jako modelowy przykład, Rzecznik wskazuje na system niemiecki, w którym przedsiębiorcy mają całkowitą dobrowolność, jeśli chodzi o odprowadzanie składek.
W nowym systemie każdy przedsiębiorca mógłby zatem sam zdecydować o tym, czy chce opłacać składki ZUS, czy też woli oszczędzać na przyszłą emeryturę samodzielnie. Wyjątkiem byłaby jedynie składka zdrowotna, która pozostałaby obowiązkowa.
Jako alternatywne rozwiązanie, Rzecznik wskazuje również na system brytyjski. W tej propozycji, składki ZUS płacone byłyby obowiązkowo przez wszystkich przedsiębiorców, lecz ich wysokość ustalona byłaby na minimalnym poziomie (w Wielkiej Brytanii takie minimalne składki wynoszą ok. 60 zł).
Opłacanie takich składek wiązałoby się z otrzymaniem w przyszłości niewielkiej państwowej emerytury. Według Rzecznika, taki właśnie system obowiązuje obecnie rolników w ramach KRUS i z powodzenim mógłby zostać on zastosowany również w odniesieniu do przedsiębiorców. O tym, jak funkcjonuje KRUS oraz ile wynoszą składki na KRUS pisaliśmy w tym artykule.
Jeśli chcesz otrzymywać bieżące informacje na ten temat, zapisz się na nasz newsletter:
| Zobacz również: | Jak uzyskać wsparcie finansowe dla firmy? |
| Nowa Tarcza: Skorzysta więcej firm | |
| Koronawirus: Dotacje i świadczenia dla firm | |
